《中国发展报告》预测:2020年,2亿人或未富先老

财经   2020-07-05 18:49:44  

近日,中国发展基金会发布《中国发展报告2020:中国人口老龄化的发展趋势和政策》预测,2022年左右,中国65岁以上人口将占到总人口的14%,实现向老龄社会的转变;到2050年,中国老龄化将达到峰值,65岁以上人口将占到总人口27.9%,或将超2亿人。

国务院发展研究中心研究员、社会发展研究部研究室主任冯文猛认为,中国是在经济上“未富先老”、制度上“未备先老”的状态下进入到老龄化社会的,庞大的老年人口数量,将会给社会治理、社会保障和养老服务带来巨大压力。

有钱没钱,一齐忧虑的老年人们

相对于国家层面的高瞻远瞩,老年人们的忧虑来得更快。在京东等电商平台上,“抗衰老”这一关键词,近两年来流量增长颇快。其中如爱沐茵等抗衰老产品,已经连年登上成交量榜首。据中国保健品协会数据,到2025年,这一领域的市场或能达5万亿以上。

冯文猛认为,当前中国的老龄化水平超前于经济发展。中国虽是世界第二大经济体,但仍然是发展中国家,人均GDP远低于发达国家,居民财富还不能满足消费属性突出的老年人口的生活需要。

在某些相对贫困的地区,老年群体生活困难的情况依然普遍,失独、失能带来的经济问题,依然是造成这部分老年群体幸福度较低的主要原因。

目前市面上价格动辄上千的抗衰老产品,无疑只有少数人负担得起。据Geneharber数据,其用户75%以上来自北上广深等超一线城市,平均每单支出5000以上,三四线城市以及农村用户只占小部分。

2019年,《JAMA》杂志一篇论文指出,高收入群体和低收入群体的平均年龄差距,达到了13.8年。

跟农村老人比,城市老人生活条件要好很多,但也难免遭遇“空巢”“留守”之痛——有的因为思念子女儿孙,整晚都守在电话机旁等着铃声响起;有的因为很少与人沟通,长期不到户外活动,食欲减退患上了厌食症;有的因为身边乏人照料,猝死家中多日后才被发现……

在老龄化的当下,社会保障体系的不完善和传统家庭关系的异化,俨然已经成为老年人们头上的两片乌云。

老年如何再就业?要解决的问题不少

如何让中国的老年人们身心健康起来?除了继续增加社会的养老成本和支出,《报告》还鼓励老年人参与就业,保障老年就业者的利益,尤其对于60~69岁的低龄老年人,使其不受劳动歧视,同工同酬。

未来,老年人再就业挣钱“养家”,或许也是趋势之一。

有调查表明,目前我国符合退休年龄,并能够正常领取退休金的人口只有24%。在当下的低收入老年群体里,缺少工作机会是导致经济收入较低的主要原因之一。在国外,延迟退休年龄,保障老年人就业,被认为是缓解老龄化问题的有效方式。

如1986年,日本设立《高龄者雇用安定法》,鼓励和促进各企业延长退休年龄,让有工作意愿的员工都能工作至65岁。1991年,韩国设立《老年人就业促进法》,规定企业有义务雇佣员工至60岁;企业必须要雇佣一定比率以上的老年人。

需要担忧的是,市场对人力资源的自主调节,也可能对老年群体就业产生不利影响。

一方面,老年群体大多身体机能较差,在人力市场中并无优势。另一方面,目前市场上也缺少足够多的相应岗位,部分老年人群体虽然具备较高的工作素养,但由于就业歧视,依然只能从事“看大门”“扫大街”这类基础工作。

如何解决老年人的就业困境,创造更繁荣、多元化的就业环境,仍是需要长期研究的问题。

医、药、钱,更重要的是关注

除了经济保障和]健保障,促进老年人的社会参与也至关重要。

2002年的《马德里老龄问题国际行动计划》中,把“独立、参与、照顾、自我实现、尊严”确定为21世纪老龄问题行动计划的基本原则。除了从医疗和经济方面提高人们老年时的生活质量,让老年人们在社会活动中保持主动,也对提升老年人生活幸福感十分重要。

《报告》数据显示,有4~5成老年人分别参与到政治活动(50.85%)和公益活动(45.63%),1成左右老年人参与劳动与再就业(12.47%),而参与网络活动的老年人比例不到1成(5.0%)。但是,从发展趋势来看,中国老年人社会参与的积极性在提高。

同时,如何在社会活动中有效保证老年群体权益,也是一个仍在研究的问题。

近年来,屡有针对老年人的恶性事件爆出,保健品诈骗、电信诈骗乃至邪教误导,在老年群体中并不罕见。而这些诈骗多数发生在老年社交场合,如各类养生俱乐部。

注:保健品诈骗手法

同时,有专业人士曾指出,目前市场上的保健品的合格率依然较低,甚至许多品牌没有有效资质。如近期电商平台上热卖的抗衰老药β-烟酰胺单核苷酸,调查发现,同时满足FDA-Gras、JEFR等标准的,竟只有Geneharber一家。

2050年,中国老年人接近5亿。破解未富先老和未备先老窘境的路还很长,除了需要创造更优质的医疗条件,建立更为合理的老年就业模式之外。加强社会和家庭的代际支持与和谐关系共建,促进老年人消费权益保障,也将是未来应对老龄化局面的重要措施。

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