关于做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作的通知
当前境外新冠肺炎疫情流行加速，我国本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势，防控形势更加严峻复杂。春节临近，返乡人员将在短时间内大量增加，同时聚集性活动特别是室内活动多，进口冷链食品和货物物流增大，区域外输入病例导致本区疫情传播风险大大增加，我区疫情防控形势严峻。为指导全区切实压实“四方责任”，落实“四早”措施，科学精准做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作，现将有关事项通知如下：
1、严格落实防控责任
全区各级各部门要持续强化“外防输入、内防反弹”防控策略，时刻绷紧疫情防控这根弦，做到不麻痹、不厌战、不松劲，毫不放松抓紧抓实抓细各项疫情防控措施。要明确“四方责任”(属地、部门、单位、个人)，加强组织领导，强化统筹协调，坚持依法防控、科学防控、联防联控、群防群控。要坚持“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的原则，推动落实“四早”(早发现、早报告、早隔离、早治疗)、“五有一网”(有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排，落实网格化管理要求)等各项防控措施，防范新冠肺炎聚集性疫情发生，全力保护广大人民群众的生命安全和身体健康。
2、严格防控疫情输入
严格境外入郴人员、中高风险地区来郴人员等闭环管理，切实降低传播扩散风险。继续保持机场专班正常运转，慎始如终加强高铁西站、火车站等交通站点值守，加强来郴人员的筛查、登记及异常人员的转运工作。
(一)境外、港台地区入(返)区人员要严格落实“14+7+7”健康管理措施，即完成入境口岸14天集中隔离医学观察+本地7天集中隔离医学观察+本地7天居家健康监测。期间至少进行2次核酸检测(隔离当天和隔离期满)，阴性后方可解除隔离。目前，澳门视同大陆地区管理模式。
(二)国内高风险地区入(返)区人员要严格落实集中隔离医学观察14天的的健康管理措施，期间进行2次核酸检测(隔离当天和隔离期满)，阴性后方可解除隔离。
(三)国内中风险地区入(返)区人员实行居家隔离医学观察14天，期间做两次核酸检测(隔离当天和隔离期满)，阴性后方可解除隔离。
(四)严格集中隔离时间的计算，隔离当天算0天;居家隔离医学观察期间，社区(村委)要组织专班，安排责任人进行全程监督和健康管理。
(五)省外低风险地区入(返)区人员做好自我居家健康观察14天，尽量不前往人群密集场所、不参加集体活动。
3、严格管理单位人员市外出行
全区各级党政机关、企事业单位工作人员要做好带头示范作用，减少不必要出行，原则上暂时不出境，非必要不出省，避免前往中高风险地区，如确需必要，均须报请本单位同意。提倡在常住地过年过节。
4、严格农村地区防控
建立区级领导包乡镇、乡镇干部包村、村级干包户的三级网络分片包干机制，层层压实防控责任，确保农村地区疫情防控全覆盖、无死角。要扎实做好返乡人员的情况排查、信息登记，建立台账，实行精准管控。切实增强人民群众出现发热、咳嗽等呼吸道症状后立即就诊、主动报告的意识。积极倡导不大办酒席、家庭聚餐10人以内的新风尚，严格做好红白喜事的备案管理。尽量不举办群众性庆祝庆典、聚集性展销促销、聚集性家族民俗等活动。切实加强农村集市、商超、餐馆、娱乐场室、药店等重点场所防控管理。
5、严格城市社区防控
做好住宅小区公共区域保洁消毒工作，建立健全环境卫生长效管理机制。加强防疫知识宣传，引导公众养成良好卫生习惯，倡导健康生活方式。做好社区网格化、精细化管理，加强老旧小区、开放式小区、“三无”小区、城中村、城乡结合部和集体宿舍、出租房屋、辖区酒店、宾馆等区域以及外来人员登记管理，对来自中高风险地区人员及入境人员、新冠肺炎治愈患者等解除医学观察人员做好健康监测。
6、严格控制非必要的聚集性活动
各级党政机关、企事业单位尽量不举办联欢、团拜、走访慰问、会餐等聚集活动，尽量不举办论坛、会员大会等庆祝活动，提倡举办线上会议或视频会议，做到“能分散的不集中、能线上的不线下、能延期就延期”。确需线下举行的应尽量减少参加人员、控制活动规模，严格落实主体责任和防控措施，50人以上的活动应当制定防控方案，落实会议审批制度，未经审批同意的不得擅自举办(具体见《北湖区重大活动疫情防控工作指引》)。
7、严格公共场所防控管理
旅游景区、景点、博物馆、图书馆、体育馆、商场、超市、农(集)贸市场、餐饮场所、客(货)运站场、证券交易、宾馆、酒店、影剧院、文娱场所等公共场所，要实行总量控制、动态分流，采取限流、预约、错峰等措施，有效防止人员过度聚集。景区、影剧院、娱乐场所等接待人数不超过核定人数的75%。学校、养老福利机构、监所等重点场所，实行封闭管理，做好进出人员的健康监测。宗教活动场所和其他民间信仰活动场所不得举行大型聚集性祈福和其他宗教活动。各行业主管部门要按照国务院联防联控机制综合组《关于印发重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情防控相关防控技术指南的通知》(联防联控机制综发〔2020〕139号)及部门行业有关规定要求，督促落实通风换气、清洁消毒、佩戴口罩、一米距离、体温检测、健康码及行程卡查验等常态化防控措施。
8、严格防范冷链食品及进口货物输入风险
加强进口冷链食品加工和交易场所、进口货物转运或加工企业等重点环节的防控，将进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员和春运服务保障人员等纳入“应检尽检”范围，做到每周开展一次核酸检测。对农贸市场、快递外卖、交通运输等特定服务场所和行业人员进行健康监测和每周抽样核酸检测。对农贸市场、进口冷链食品及其加工、运输、存储、销售等场所每周采集环境样品开展新冠病毒核酸检测。
9、严格防范病毒输入性环境引发的疫情
对装载进口货物运输工具的货舱、货柜、车厢、集装箱等内壁和把手采集环境样本开展核酸检测，根据检测情况开展主动预防性消毒。一旦发现新冠病毒核酸检测阳性，对这些运输工具装载的货物及相关装卸人员、驾驶员等进行追溯检测。
10、严格工矿企业疫情防控管理
鼓励企业将工人留在当地过春节;明确工业企业疫情防控的内部责任机制，建立疫情防控管理体系;企业厂区原则上实行封闭式管理，外来人员不得进入企业厂区。进入厂区严格实行人车分离，设置员工出入专用通道，员工出入必须佩戴口罩、测量体温，并建立台账备查。企业生产生活区域具备通风条件、公共卫生状况良好，门岗、食堂、会议室、职工宿舍、生产场所和其他公共场所安排专人，每天进行清洗消毒，每日消杀情况做好台账备查。员工就餐实行分散用餐、分时段用餐制度，做到员工不聚集。
11、严格各级各类学校疫情防控管理
学校实行封闭式管理，外来人员禁止入校。严格落实师生上学(放学)途中带口罩、进校门测体温制度。落实教室、食堂、宿舍、实验室、医院(医务室)、体育馆等重点场所通风、消毒等措施，做好食堂环境监测和工作人员健康监测。继续执行传染病“日报告”、“零报告”制度，严格落实晨午晚检制度、复课证明查验制度等九个制度，规范聚集性传染病信息报送。切实加强师生健康教育，普及医学、卫生常识，科学预防传染病。倡导中小学生在医师指导下接种疫苗肺炎、流感疫苗。
12、严格养老福利机构疫情防控管理
继续加强养老机构、福利院等封闭式管理，设立健康管理员，做好风险防范工作，落实人员进出管理、人员防护、健康监测、消毒等防控措施。规范设置探视区，实行预约探视，尽量减少探视频率和时间。
13、严格餐饮服务管理
倡导通过采取减少桌椅摆放、间隔1米、错位用餐等措施,适当加大就餐者之间的距离。为每桌客人提供双筷位勺或公筷公勺餐具。餐厅要具有安全合规的食品加工场所,定时对食品加工场所进行卫生清理,并保证避免消毒液、酒精等直接接触餐具、食材和菜品。食品加工制作要符合《餐饮服务食品安全操作规范》规定。生熟食品分开加工和存放,在处理生肉、生水产品等食品时应格外小心,避免交叉污染。加强肉、海鲜类等冷冻食品储藏安全,食品原材料坚持覆盖保鲜膜或加盖再进行储存,防止交叉污染。做好炊具、餐具的清洁和消毒工作。垃圾分类处理,及时清运,做好就餐区通风消毒。
14、严格防控重大动物疫情风险
开展与人类接触密切的动物相关传染病的监测和管理工作;加强对养殖场、屠宰场等重点场所的消毒，加强对上述场所从业人员的健康监管，发现有发热、咳嗽等症状的人员，及时报告并督促其就医。
15、严格医药机构管理
医疗机构严格落实预检分诊、发热门诊和院感防控各项要求，发热门诊规范设置“三区两通道”，加强发热病人闭环管理;严格探视和陪护人员健康管理，强化病区通风消毒，规范处置医疗废弃物;医院隔离区启用时必须设置独立医疗区域和通道，疑似患者和普通病人不得共用医疗区域和医疗设备，严防医疗机构内感染发生。基层医疗卫生单位切实落实预检分诊和首诊负责制，有发热、咳嗽等症状患者就诊应就近转运至设有发热门诊、发热诊室或发热哨点的医疗卫生机构;村卫生室(站)、个体诊所、门诊部不得收治发热、咳嗽、咳痰、气短等症状患者;全区各药店要严格执行感冒发烧类药品凭处方购买要求，并切实落实购买登记和发现发热病人的报告制度。
16、严格春运疫情防控
春运期间鼓励大中专院校和企业错峰放假和开学开工，学生和农民工等外出务工人员错峰返乡返校返岗。交通运输场站加强通风、消毒等措施;落实列车、长途客车等交通运输工具的实名购票、对号入座，严格控制列车超员率;乘客做好个人防护，佩戴口罩、勤洗手，引导减少交通工具内走动和聚集。优化交通管控措施，为自驾车群体返乡返岗提供便利。
17、严格落实爱国卫生运动措施
积极发动广大群众开展环境“大清扫、大消毒”活动，从城市到农村、从室内到室外，号召广大群众开展卫生大扫除，科学做好环境消杀，共同营造安全、卫生、舒适的生活工作环境。
18、严格应急管理
做好应急预案演练和应急物资储备等工作，落实岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度，确保各项工作正常有序运转。遇有重要紧急情况特别是新冠肺炎疫情突发情况，要第一时间按规定程序报告并及时采取果断措施，确保第一时间响应、快速高效处置。
19、严格宣传引导
各级各部门要持续加强新冠肺炎等重点传染病防控和安全出游知识宣传，农村地区要运用“村村响”、流动宣传车等开展宣传，提倡人群少聚集和室内公共场所戴口罩、勤洗手、公筷制、分餐制等良好卫生习惯;提倡保持1米以上社交距离，室内经常通风消毒，保持空气流通;倡导减少人员流动，做好个人防护，降低旅途风险;提倡广大群众就地过春节，非必要不出所在地、非必要不出省、出境，不前往中高风险地区。
来源 ：北湖区委新冠肺炎疫情应急处置指挥部
