“长沙市这项任务非常艰巨，生态环境部门不能唱独角戏，大家需要一起研究一下如何借力推进……”这是参加完生态环境部“关于做好固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作”视频会后,长沙市生态环境局相关负责人的感慨之言。
为何借力
从前两年排污许可核发情况来看，长沙市是湖南省发证量最多的地市，约占全省的1/5；从“二污普”核定排污单位看，长沙市工业企业12611家，约占全省的1/6；从工商、税务、电力等部门收集的数据看，2018年以来新增工业企业预计4000家。全市固定污染源排污许可清理整顿和发证登记任务非常艰巨，仅靠生态环境系统的力量很难在9个月内实现固定污染源排污许可全覆盖。
如何借力
为实现“核发一个行业、清理一个行业、规范一个行业、达标一个行业”的目标，长沙市生态环境局局长潘胜强亲自部署，迅速成立工作领导小组、制定工作方案、召开推进会……尤其在“借力推进”上下功夫：一是争取领导支持。迅速向市政府主要领导和分管领导汇报，将此项工作纳入2020年生态环境重点工作，纳入2020年环委会对县（市、区）政府的考核范畴。二是发挥环委会作用。以环委会名义下发《关于做好全市固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作的通知》，明确县（市、区）政府统筹协调和宣传督促职责。三是健全体制机制。制定《长沙市固定污染源排污许可清理整顿和排污许可发证登记工作进实施方案》，下发《关于健全排污许可清理整顿和发证登记工作机制的通知》，全市统筹一盘棋，市局分组下沉县（市、区）分局，调度和指导工作推进。四是加强宣传引导。在“新湖南”媒体、局官网和微信公众号广泛宣传，营造氛围。五是落实保障措施。争取财政支持，引进第三方技术服务。
借力部署
各分局在市局的统一部署下，迅速将此项工作向所辖县（市、区）政府主要领导或分管领导报告，获得县（市、区）党委、政府的支持：宁乡分局向市委书记、市长汇报后，宁乡市委市政府将该项工作纳入到2020年重点工作；浏阳市将此项工作作为2020年度污染防治攻坚战重点内容纳入政府常务会议题专题研究；雨花区区委常委、分管副区长组织召开调度会；天心区成立了分管副区长任组长的区级领导小组，并制定区级工作方案；芙蓉区以环委会名义组织园区和街道及相关部门动员部署会……
借力效果
有了市县两级政府的大力支持，各部门积极配合，3天内完成税务、工商、电力等部门数据梳理、筛选和调取，一周内率先在全省完成12611家“二污普”导入平台，一周时间完成全市33个行业固定污染源基础信息清单，各园区和街道积极配合核实辖区内企业并通知到户……
好风凭借力，勠力争上游。
下一步，长沙市生态环境局将发挥主导作用，依靠政府，充分借力，发挥相关部门、园区和街道力量，按照全市工作方案，挂图作战，高效高质完成全市固定污染源排污许可清理整顿和发证登记。
作者：张伟红
来源：长沙市生态环境局
