中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。这是一年一度的重磅会议,今年主要是总结2020年经济工作,分析当前经济形势,部署2021年经济工作。
我简单就涉及财经领域的亮点解读下。
一、会议指出,明年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持对经济恢复的必要支持力度, 政策操作上要更加精准有效,不急转弯,把握好政策时度效。
这里的亮点是指出“政策操作上要更加精准有效,不急转弯,把握好政策时度效”。最近有在讨论是否要退出疫情初期推出的偏宽松信贷政策。比如财政部原部长楼继伟近期也曾表示:已经到了研究宽松货币政策有序退出的时候。但他也说,只是到了研究的时候,没说现在马上退。
偏宽松的信贷政策政策表现在:1、广义货币(M2)和社融增速明显高于去年。比如2020年11月份广义货币M2增速是10.70%,而2019年12月增速是8.70%。此前是个位数,现在是两位数。2、贷款利率持续下调,准基准利率(LPR利率)走低,企业贷款、房贷成本都在下降。
而此次会议表明“不急转弯,把握好政策时度效”,意味着不会很快退出,或许明年6月份之前都不大可能退出。
但会议也说: 稳健的货币政策要灵活精准、合理适度, 保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,保持宏观杠杆率基本稳定。
据中国社科院的预测,今年中国经济增长可能为2.2%,明年可能为7.8%。考虑到“货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配”,那么现在广义货币M2两位数的增长可能降为个位数,但应该是缓慢推进的。
二、会议指出,要健全金融机构治理,促进资本市场健康发展,提高上市公司质量, 打击各种逃废债行为。要规范发展第三支柱养老保险。
要提高直接融资比重,资本市场和债券市场是关键。近期债券违约事件,更大家更关注债市风险,而A股则长期累积了许多诟病,比如财务造假、信息不透明等。现在会议在谈及股市和债市时,我感觉最深的就是要“规范”,可以想象,明年股市和债市的监管或会比较严。
三、会议指出: 国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力,支持公有制经济和非公有制经济共同发展,同时要依法规范发展,健全数字规则。
近期,对于平台巨头企业的反垄断、反不正当竞争监管明显增强,甚至开出的罚单,很多人以为巨头企业的天花板到了,但会议强调国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力。也就说是监管的目标不是为了限制创新、限制发展,而是要合规创新发展。这对平台经济,特别是中小平台来说是利好。
四、会议提出: 1、解决好大城市住房突出问题。住房问题关系民生福祉。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因地制宜、多策并举,促进房地产市场平稳健康发展。 2、要高度重视保障性租赁住房建设,加快完善长租房政策, 逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利,规范发展长租房市场。土地供应要向租赁住房建设倾斜,单列租赁住房用地计划, 探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房,国有和民营企业都要发挥功能作用。要降低租赁住房税费负担, 整顿租赁市场秩序,规范市场行为,对租金水平进行合理调控。
这里的亮点是会议直接提了“解决好大城市住房突出问题”。众所周知,大城市的住房供应的比较紧张的,一方面是人口持续流入,另一方面是土地供应减少。
会议对楼市调控着墨不多,主要提到了租房市场。主要原因我认为是,1、高层对当前房地产调整较为满意,暂时没必要太突出它。2、大城市房价较高,并不是人人都买得起房,而租房市场就起了关键作用。
至于怎么发展呢,根据会议的提法,包括完善长租房政策。近期发生了长租公寓暴雷事件,会议则提到“整顿租赁市场秩序,规范市场行为”。具体的举措值得期待。
会议提出“探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房”。这个也是亮点,这对于降低大城市房子空置率,增加租房市场的房源供应有显著的帮助。