长沙晚报掌上长沙9月15日讯（全媒体记者 陈焕明 实习生 傅雅玲）从小区内水、电、气、路等公共设施改造，到小区环境整治、加装电梯、适老化、智慧物业等，再到周边完善体育健身、卫生、养老、托育等服务点……9月14-15日，长沙市召开城镇老旧小区和危旧房屋改造工作现场观摩推进会，60多名与会人员观摩了全市17个旧改“样板小区”，为全市城镇老旧小区和危旧房屋改造探索可复制、可推广的模式。今年长沙计划改造城镇老旧小区645个，惠及居民逾9.5万户；计划改造城镇危旧房屋240栋，惠及居民2257户。截至8月底，已开工城镇老旧小区489个、城镇危旧房屋127栋。
老旧小区“蝶变”，居民纷纷点赞
观摩第一站，大家来到位于长沙火车站正对面的五一东村社区，社区内国家粮食储备局宿舍及三三五处宿舍系上个世纪八九十年代修建，过去屋顶漏水、道路破损、电线管网杂乱等问题让居民苦不堪言。
去年，这两个小区被纳入城镇老旧小区改造计划，今年8月项目竣工。“原来两个小区中间有一堵围墙和违章建筑，将两小区完全分隔开来，我们将违章建筑全部拆除，打通所有围墙，形成交通微循环，让小区居民出行更方便。”五一东村社区党委书记苏蓉介绍，小区所有道路进行白改黑，屋顶重新做防水，改造化粪池6个，新增停车位60余个，加装电梯5台，居民们都竖起大拇指。
实体围墙变成通透式栏杆，建筑穿上真石漆涂料“外衣”，小区内监控摄像头随处可见……雨花区省歌舞剧院宿舍、公交小区，天心区木材厂宿舍、中铁四院小区，都是有着三四十年历史的老旧小区，在改造过程中，这些小区从基础类、完善类和提升类三方面入手，推进违建拆除、楼顶防水、建筑外墙、雨污分流、智能安防等40多项改造内容；通过党建引领，党员带头，实行“党员+居民自治+物业管理”的长效管理模式，探索“智慧小区”建设，让老旧小区也“时尚”起来。
在岳麓区银盆岭街道，魏家坡小区、岳银二村、岳银三村的改造目前均已竣工，通过改造，小区面貌焕然一新。“我们以打造完整居住社区、精美社区为目标，通过对建筑外立面进行喷绘、规整空调机位、楼道粉刷等，与周边环境相融合。”火炬城社区党总支书记彭中伟说，经过半年施工，小区实现房屋由旧到新，道路由洼到平，管线由乱到齐，环境由差到美的“蝶变”。
开福区长沙市一中宿舍、枫林小区改造施工已接近尾声。针对市一中宿舍老年人多的特点，小区加装电梯12台、改造无障碍设施15处。“我们对小区进行无障碍和适老化改造，打造‘老年关爱’小区。”清水塘社区党委书记汤国清介绍，小区还打造老年书画室、活动室，利用改造整修门球场，丰富老年人生活。
危旧房屋改造消除隐患，提升居住品质
危旧房屋改造事关居民群众生命财产安全。位于芙蓉区定王台街道的浏正街100号是一栋“筒子楼”，共有住户84户，房屋存在一定安全隐患。去年，该房屋被纳入城镇危旧房屋改造计划，通过采取构设圈梁、加挂钢丝网等工艺，实现“脱离危险等级”，达到安全居住条件；而且还全面翻新屋顶，重新铺设防水，改造下水管网，每家每户增加厕所，解决了居民生活难题。
雨花区麻园湾69号始建于上世纪年代，由于年代久远，房屋功能不全、结构不安全、设施老化等问题一直困扰着居民生活。为此，项目采取结构加固+提质改造相结合方式，对原居民自行搭建的厨房、厕所进行拆除，再为每户统一配建厨房、厕所；对屋面、楼道、外立面等进行综合提质，既消除了安全隐患，又提升了居住品质。
位于天心区的里仁坡2、3、4栋则是采取的整体拆除、“原址重建”方式，96户居民将在明年实现旧房换新居。“这种方式好，建好后，我们还是在原地方生活，花个建设成本价，老房换新房，太满意了。”刘奶奶开心地说，原来的房子又小又破，还要共用厨房、厕所，新设计的房子增加了厨房、厕所，布局更合理，大家都挺满意的。
在长沙街头分布着大量直管公房。近年来，长房集团大力推进直管公房危旧房屋改造，此次观摩的天心区陈家井3号和开福区福善巷28号便是其中代表。针对房屋雨天漏水、墙面开裂等情况，长房集团因地制宜，将陈家井3号的小青瓦改造成树脂瓦，同时用钢筋网对开裂的的墙体进行加固；福善巷28号原先的砖木结构则改建为砖混结构，利用原有天井和空坪重新进行布局，彻底消除了安全隐患。
“十四五”期间拟改造城镇老旧小区1816个
“城镇老旧小区和危旧房屋改造改造是贯彻党中央、国务院关于推进城市更新行动的重要举措，是造福人民的民生工程、扩大内需的发展工程，也是面向基层的治理工程。”市城市人居环境局党组书记、局长周飞说，近年来，长沙出台全市城镇老旧小区改造工作实施意见等16个配套政策文件，全市旧改工作的制度框架、政策体系和工作机制基本形成；落实居民合理出资、改造项目生成和存量资源整合利用的政策机制被住建部推介，“破难题、建机制”等10项政策机制被省住建厅推介。
“我们以居民满意为标准，改造前问需于民，改造中问计于民，改造后问效于民，确保尊重民意、改出成效。”周飞介绍，长沙城镇老旧小区改造工作以居民参与为抓手，通过线上线下征求居民意愿，居民参与率达到90%以上；以居民需求为导向，聚焦消防、电梯、停车、排水等群众“急难愁盼”问题。
据统计，去年以来，在全市城镇老旧小区改造中，共计改造供排水管网29.4万米、供电管网26.58万米、便民道路65.88万平方米、燃气管线65.32万米，拆除违法建设面积13.02万平米，加装电梯822台，新增停车位1万余个，新增文化休闲、体育健身场地、公共绿地等12.07万平米，实现了“基础类应改尽改、完善提升类能改则改”。
根据计划，全市“十四五”期间将改造城镇老旧小区1816个，涉及居民约27.28万户。2019-2021年已实施改造609个小区，惠及居民约12.07万户；今年实际实施改造661个，惠及居民逾9.5万户；拟于2025年基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区任务。
