平江县,一片红色热土。从1986年起,平江连续4轮被列为国家扶贫开发重点县,2014年尚有建档立卡贫困人口14.14万人,贫困发生率高达14.35%。2002年末,平江成为财政部定点帮扶县,18年真情相助,共同实现了平江高质量脱贫。
摘帽后,平江创新“红黄蓝绿”四卡分类管理模式,实时监测、动态管理,继续强化帮扶措施,加强统筹整合力度,协调帮扶单位力量,着力化解贫困村债务,全力补短板、促长效,不断提升脱贫质量。
在新冠肺炎疫情、减税降费政策和经济下行压力多重因素影响下,平江财政收入逆势快速增长。1-9月,一般公共预算收入15.31亿元,同比增长10.8%;地方一般预算收入9.24亿元,同比增长15.1%;一般预算支出56.92亿元,同比增长55.1%。
洪家塅小区——全国易地扶贫搬迁样板
“做梦都不敢想,闭眼前我还能住进这么好的楼房,感谢党的好政策!”去年跟全家一起搬进洪家塅小区的77岁的丁奶奶每次都幸福地告诉来访亲友,并且一定会介绍她以前从没坐过的“神奇”电梯,“现在的人太厉害了,这么高的楼,按一下就上来了。”以前,丁奶奶跟儿子一起住在乡下山里,土坯房年久失修,多处漏雨,属于典型的因“住房安全没保障”致贫的建档立卡贫困户。
丁奶奶一家所在的洪家塅小区,是湖南省易地扶贫搬迁集中安置投资规模最大、安置人数最多、设施配套最完善的项目,总投资7.3亿元,县政府无偿供地169亩,建筑面积16.73万平方米,共安置全县7519名贫困群众。紧邻职校、工业园和食品工业小区,配套建设中小学、幼儿园、卫生室、警务室、商场等设施,极大地改善了搬迁群众就业就学和生活条件。丁奶奶的儿子就在小区附近找了工作。小区有健康劳动力3815人,超过98%已实现就业,“搬得出、稳得住、有事做、能致富”是洪家塅小区的真实写照。
平江以集中安置为主、分散安置为辅,科学整合资金,构建“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头出水”的资金管理机制,统筹中央预算内投资、国家建设类专项资金、政策性长期贷款、地方政府债券、财政涉农整合资金、农户自筹资金等,为易地扶贫搬迁提供资金保障。平江是易地搬迁任务大县,除洪家塅安居小区外,乡镇和行政村还有集中安置点263个。由于出色地完成各项工作,平江曾在全国易地搬迁工作会议上作典型发言。
泊头村电商——全县交通通信改善的缩影
9月17日,在村里扶贫项目产业分红活动上,加义镇泊头村致富带头人黄购奇的电话响个不停。泊头村支部书记鞠鲁湘介绍,这是黄购奇令人羡慕的“幸福烦恼”。
得益于线上电商平台,他家酱干厂订单持续上涨,运营不到一年就拿出5000多元分红。看到身边群众拿到分红款后开心的笑容,黄购奇激动地说:“这是我人生最幸福的一次花钱!必须得感谢党的好政策,铺了小康路、通了致富网,这才让我们的产品飞出大山。”
脱贫攻坚战打响以来,平江县不断加强涉农资金整合,持续加大财政投入力度。今年,平江实现了村村通水泥路,农村公路一次交工验收合格率100%,县乡道路年均好路率90.99%,国省干道年均好路率95.8%,公路建管养运水平大幅提升,被评为全国“四好农村路”示范县。
平江县是一个地域大县,境内山高岭多、河网密布、人口分散,通信基础设施建设难度大、成本高,长期以来移动通信信号比较差。搭上国家政策的东风,平江获得中央财政补助和有关企业支持,现已建成1004座4G基站,98%的行政村实现了三网覆盖,为后续发展打下坚实基础。村干部曾佳良感慨:“十次电话九次无法接通的时代一去不复返了!路也修到家门口了!现在的泊头真好!”
企业上市——推动园区蓄力发展的引擎
“你知道吗,咱们平江的企业上市了!”最近,华文上市成为平江人热议的话题。9月14日,位于平江工业园区的华文食品在深交所中小板上市,摘得“全国鱼类零食第一股”桂冠,实现了岳阳美食企业上市零的突破。旗下劲仔深海小鱼一年热销超过12亿包,销量稳居行业第一,即便在新冠肺炎疫情的不利影响下,上半年华文业绩增速仍超过5%。
近年来,平江致力于推进工业园区建设,把工业企业向园区集中,给予优惠政策、创造优良环境、提供优质服务,让企业家放心投资、安心发展、舒心创业。2014年,这里被认定为省级高新技术产业园区,现已建成面积5.2平方公里,入园企业167家,逐步形成了休闲食品、云母制品、石膏建材、电子信息四大主导产业。其中,休闲食品行业占到全省总产值的1/5,华文食品2019年缴税1.03亿元,实现纳税亿元工业企业零的突破。
上半年,面对突如其来的新冠肺炎疫情和国内外复杂多变的形势,平江努力在危机中育新机,于变局中开新局,工业园区多项指标实现逆势增长。1—8月,园区已签约产业项目23个,引入资金24.2亿元,完成技工贸总收入338.13亿元,同比增长10.84%;实现固定资产投资44.3亿元,同比增长10.2%。
优质学校——用教育再造一个新平江
8月31日,平江百姓期待已久的湖南师大附属颐华学校首届新生正式开学。“妈妈,我们班的丁一开老师竟然是北京大学毕业的,由获得过亚洲物理竞赛金奖的高材生给我教物理,以后您再也不用担心我的物理了。”一位刚拿到任课老师名单的学生难掩内心的激动,兴奋地跟妈妈分享喜悦。
作为平江首个12年一贯制、可提供8500个学位的学校,颐华学校师资力量雄厚。学校官微介绍,该校的名师团队相当“豪华”,首批引进的117名专任教师,超过50%具有一级以上职称,曾指导学生斩获国际奥赛金银牌3枚,培养湖南省高考状元6人、北大清华学子670多人,可谓“战功赫赫”。
再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子。近年来,为确保“没有一个孩子因贫辍学”,平江不断强化整合力度,加大财政投入,充分发挥财政资金撬动作用,吸引社会资本投入。近5年,全县教育投入近60亿元,建设教育项目457个。特别是中心城区投资约12.8亿元,新建或提质改造了芙蓉简青学校、桂花学校等11所学校,城区新增学位3万多个,强化控辍保学、用好特岗计划、发放教育补助、成立教育基金……经过上下努力、精准发力、持续用力,平江教育事业取得了长足进步,全县没有一个学生因贫辍学,越来越多的平江学子选择留在家乡读书。平江先后获评国家义务教育发展基本均衡县、全省教育强县、省政府教育真抓实干奖等荣誉。教育,正在成为平江“赶超图强”跨越发展的新名片。
