2021年元旦是“十四五”规划开局之年的第一个假日，全省文化和旅游系统牢固树立“以人民为中心”的安全发展观，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和文旅部的决策部署，统筹做好疫情防控和假日市场工作，努力营造平稳规范有序的文化旅游消费环境，确保广大人民群众度过欢乐祥和的元旦假期。
一、全省元旦假日文化和旅游市场运行总体情况
（一）总体运行情况
假日期间，全省文化和旅游假日市场运行平稳有序，无旅游安全事故、无重大旅游投诉、无涉旅负面舆情，基本实现了假日旅游“安全、有序、文明、舒适”的工作目标。
1月3日，2021年元旦小长假最后一天，省委书记许达哲在新年的首次调研来到株洲。此次调研，许达哲书记重点关注传承红色基因、发展红色文旅、加快湘赣边区域合作、促进精准脱贫与乡村振兴有效衔接等主题。许达哲书记一行先后来到醴陵市和攸县，瞻仰了左权将军出生地——左家老屋，还有谭震林同志生平事迹陈列馆，考察了攸县春联街道山背社区“门前三小”示范点和茶陵县工农兵政府旧址和炎陵九龙工业园区等。省委宣传部副部长、省文化和旅游厅党组书记、厅长禹新荣陪同调研。
1月3日，省文化和旅游厅一级巡视员郭固权带队赴长沙宁乡检查文化和旅游假日市场工作，就文旅市场安全生产、常态化疫情防控工作进行了指导。
1月1日—1月3日中午13时，我省共接到旅游咨询（纠纷）电话68个；有效旅游投诉16件（含12301平台数据），均妥善处理；无涉旅與情事件。
（二）统计监测情况
元旦期间，我省天气总体上晴好，冬日暖阳高照，适合出游，全省各地节日氛围浓厚。对全省文化和旅游单位的监测情况显示，全省各景区和乡村旅游区游人如织，民宿客栈为游客住宿首选。
纳入监测的101家A级景区累计接待游客 182.49万人次，同比增长48.01%，实现营业收入26524.58万元，同比增长37.12%。69家乡村旅游区累计接待游客24.94万人次，同比增长12.38%，实现营业收入6010.78万元，同比增长31.95%。148家住宿单位累计接待住宿游客5.9万人，同比增长9.44%，实现营业收入2170.85万元，同比增长16.2%，纳入监测的住宿单位累计床位出租率为59.4%,其中民宿客栈累计床位出租率84.23%。192家文化服务单位累计接待总人数37.24万人次；其中：53家博物馆和纪念馆累计接待游客19.96万人次；77家图书馆累计接待读者9.93万人次；62家文化馆累计服务7.35万人次。
二、全省元旦假日文化和旅游市场运行主要特点
（一）文旅活动精彩纷呈。各地按照“小型、分散、多样”的原则，精心组织元旦文旅活动，满足群众的节日文化生活需求。省文化馆举办国乐盛典·新春音乐会、“全面小康 非遗赋彩”2021非遗过大年——第四届湖南非遗新春博览会，省博物馆首次推出“传统非遗”主题活动——影韵悠长·绘革弄影。长沙市举办了“长沙银行之夜--献礼建党百年·2021长沙新年音乐会”、 维也纳爱乐乐团2021新年音乐会（在线直播）、 话剧《武林萌》演出、敦煌国乐·筝魂——王中山古筝独奏音乐会、长沙市人艺少儿艺术团专场晚会、儿童剧《奥特曼宇宙之光》、戏园非遗节目演出活动等12场演出活动。大型原创沉浸式实景民俗演艺《花开芙蓉·毕兹卡的狂欢》全新升级版在湘西州芙蓉镇·红石林度假区上线，为游客带来了一场土家绚丽文化的饕餮盛宴。岳阳市推出庙会、“送戏曲进乡村”等多场文化惠民演出活动，张谷英景区组织晒年货、打糍粑、编草鞋、绣花等多项民俗文化活动。郴州市文化馆举办“非遗过大年”摄影展开展。怀化市溆浦县穿岩山等景区推出庖汤宴、高山上游泳、婚俗表演、晚间篝火欢乐迎新年、辰河目连送戏下乡等活动，洪江区推出“又见小城故事”、古风穿越沉浸式夜游等活动，通道县皇都侗文化村等景区推出“侗家风情年”、侗族非遗乐器展示等活动，吸引了众多游客。常德市澧县举办2021中国常德第五届体育舞蹈公开赛，桃源县举办第四届中国硒乡（湖南·桃源）富硒功能农产品博览会暨首届年货节。永州江华县中国爱情小镇（水口镇）推出瑶族风俗体验活动。益阳天意木国开元博物馆举办揭牌仪式，益阳现代农业示范园在元旦期间开展亲子游、农博士乐园、农博士旱雪场等主题活动。
（二）重点景区人气火爆。1月2日，纳入监测的麓山景区、橘子洲景区、柳叶湖旅游度假区、韶山旅游区、南岳旅游区、东江湖旅游区接待游客分别达到5.13万人次、4.30万人次、4.23万人次、3.82万人次、3.72万人次、3.65万人次，均突破3.5万人次。常德新创的两家“国字号”景区接待游客大幅增长。柳叶湖旅游度假区荣膺国家级旅游度假区，元旦小长假共接待游客9.58万人次，同比增长31.72%。桃花源荣膺国家5A级景区，元旦小长假共接待游客4.73万人次，同比增长1015.39%。凤凰古城游人如织，游客一波接一波纷至沓来。在永顺县芙蓉镇景区，大量省内外游客涌入景区，感受“小城故事”，永顺县老司城景区人气异常火爆。
（三）红色旅游持续升温。红色旅游火热受捧。郴州沙洲红色景区、桂东沙田第一军规广场、湘南暴动指挥部旧址、湘南起义纪念馆、黄克诚故居、欧阳海故居等一批红色旅游景区景点人头攒动，仅“半条被子”故事发生地--汝城沙洲前两天共接待游客0.83万人次。湘潭韶山、乌石红色旅游魅力不减，人气指数持续攀升。1月2日，韶山旅游区共接待游客3.82万人次，同比增幅91.96%，彭德怀纪念馆共接待游客1.07万人次，同比增幅641.67%。永州陈树湘陈列室、何宝珍故居、李达故居、陶铸故居、小源会议旧址、蒋先云故居等红色景点的免费开馆，吸引了众多游客前来参观。怀化市会同县粟裕同志故居和纪念馆景区推出的“粟裕同志遗物图片展及爱国主义教育主题图片展”、免费播放革命经典影视片及免费志愿服务讲解，前来聆听英雄故事的游客络绎不绝。
（四）冬季特色旅游产品受到追捧。近年来，我省不断丰富旅游产品，打造冬季产品，泡温泉成为人们休闲度假的重要选择之一。汝城热水福泉山庄、罗泉温泉、北湖龙女温泉、宜章一六温泉及莽山森林温泉酒店，苏仙国际温泉城、安仁龙海温泉等一批温泉旅游产品成为游客冬日小长假的最佳选择。其中，福泉山庄借力汝城红色旅游热潮，推出红色+暖色线路优惠套餐，前来进行温泉康养的游客增幅明显。长沙宁乡灰汤温泉十分火爆，一房难求。在永顺县不二门野溪温泉，大大小小的分布着十几个温泉池，高低错落有致，与周围的湖光山色浑然相融，深受游客青睐。隆回县魏源温泉和高州温泉游客量爆增，向家村旅游持续增长。此外，看雾凇、赏美景成为游客重要选择。蓝山云冰山旅游景区成为今年珠三角地区新的旅游目的地，游客较去年大为增加。阳明山高海拔山区再现美丽的雾凇奇观，吸引了大量游客前来观赏。娄底新化大熊山景区银装素裹，游人如织，随手可探的冰挂冰花，让游客乐在其中。
（五）周边游、乡村旅游、短途自驾游成为主流。假日期间冬日暖阳为全省文化和旅游市场增色不少。从旅游产品消费情况看，大量游客选择城市周边游、乡村旅游、文化旅游和休闲旅游，休闲、购物、美食、周边景区、景点旅游全面开花；从游客出行方式看，自驾游、散客游占据主流，家庭短途游成为主体。随着景区道路基础设施的逐步完善，自驾短途游成为主要的出行方式，以家庭亲子游、朋友结伴游、情侣浪漫游为主的自助游、短线游等项目受到越来越多游客的喜爱。乡村旅游成为热点。邵阳大祥区蔡锷故里文化博览园、罗塘3D科技文化艺术村等美丽乡村，邵东市流光湖、荫家堂、大云山、古奇洞、猪婆山、皇帝岭和红桥等乡村旅游点成为游客主要去处。永州冷水滩区仁山湖美田园景区打造田园综合体项目，吸引众多游客入园游玩。双牌柳子湖农庄、老福岩山庄等知名乡村旅游点游客不断。1-2日，湘西州纳入省节假日旅游监测系统的竹山村、捞车河村、墨戎苗寨、夯吾苗寨、十八洞村等5个乡村旅游景区累计接待游客1.89万人次，同比增长32.94%。
（六）城市旅游备受青睐。常德城市旅游联盟继续推进城市内循环游，逛常德河街、看非遗表演、尝特色小吃、游玩柳叶湖，赢得游客为美丽常德点赞，火爆的城市旅游成为了常德复工复产一道靓丽风景。湘潭各大旅游商场人头攒动，火爆异常。夜间经济火爆，夜游成为新风尚。资江风光带实施了亮化美化工程，完善夜间基础设施，吸引了许多游客夜游观赏。购物迎春火热，在乾州古城，湘西腊肉、霉豆腐、竹筒酒等具有湘西特色的农副特产深受游客喜爱，卖得火热。
三、全省元旦假日文化和旅游市场运行保障措施及原因分析
（一）用心用情丰富假日产品。我省严格按照文旅部《关于做好2021年元旦春节文化和旅游假日市场工作的通知》精神，在做好疫情防控的前提下，丰富产品供给，完善公共服务，力求为新年文旅市场起好步。元旦、春节期间，湖南推出超2000场文旅惠民活动，全省公共图书馆、文化馆等公共文化场馆均免费对外开放。两节期间，近千场公共文化场馆惠民活动享不停，100余份“新春文博大餐”待品尝，近300场非遗展示展演活动年味浓，近600场舞台艺术展演乐翻天，为广大游客提供了丰富的文旅大餐。全省各大景区纷纷推出各类优惠政策和特色文旅活动，张家界市旅游景区及景区内交通工具对旅行社组织的乘飞机到张家界旅游的客人以及乘坐直达张家界旅游专列的客人实行“买1送1”优惠，娄底归古国际乡村旅游度假区推出258元家庭联票、198元情侣套票、178元亲子套票，曾国藩故居对医生、护士凭从业资格证和身份证本人免票，紫鹊界梯田景区对全国医务工作者持有医生和护士有效证件全部免费。
（二）凝心聚力推动文旅创建。2020年以来，省文化和旅游厅坚持以文旅创建为手段，推动文化旅游融合发展、高质量发展，成果丰硕喜人。仅去年12月，张家界市永定区、长沙市望城区、湘西土家族苗族自治州凤凰县、郴州市资兴市被国家和文化旅游部确定为第二批国家全域旅游示范区，郴州市汝城县沙洲村2021年被确定为全国“村晚”示范展示点，马栏山视频文创产业园被确定为第二批国家级文化产业示范园区创建名单，湘潭昭山文化产业园被命名为“国家级文化产业示范园区”，长沙市被文化和旅游部、国家发展改革委、财政部确定为第一批国家文化和旅游消费示范城市。12月29日，国家文物局在京召开“考古中国”重大项目重要进展工作会，通报了4项重要考古成果，湖南华容七星墩遗址、湖南澧县孙家岗遗址在列。新创的一批“国字号”景区、度假区、示范园区、示范城市等文旅品牌大大提升了湖南文化旅游品质、知名度和美誉度，提升了湖南文化旅游的核心竞争力和市场消费力。
（三）精准发力预热假日市场。为深入贯彻落实习近平总书记视察湖南时的重要讲话精神，进一步推动文旅经济复苏增长，省委宣传部副部长、省文化和旅游厅党组书记、厅长禹新荣等厅领导2020年11月带队赴长三角地区、珠三角地区、中西部地区、东北三省开展“锦绣潇湘任你游”文化旅游系列推广促销活动，展示了湖南瑰丽多姿的文化旅游魅力，增强了湖南文旅品牌的影响力，文化旅游宣传推广效应在元旦假日期间开始释放。2020年11月14日，湖南省人民政府与江西省人民政府在长沙联合举办了2020中国红色旅游博览会，在郴州市汝城县、岳阳市平江县、株洲市茶陵县、长沙市浏阳市举办了分会场活动，有力地开拓了湖南红色文化旅游市场。节前，全省各地陆续推出精彩纷呈的冬季旅游活动和相应的冬游优惠政策，有力地预热了元旦假日文化旅游市场。
（四）周密全面部署假日工作。按照省委省政府的和文旅部统一安排部署，省文化和旅游厅周密部署元旦假日文化和旅游工作，制定并印发《湖南省文化和旅游厅2021年元旦节值班工作方案》和《关于做好2021年元旦春节文化和旅游假日市场工作的通知》，传达了全国文化和旅游市场秩序整治电视电话会议精神。12月30日上午，省文化和旅游厅举办2021年元旦春节湖南文旅惠民活动新闻发布会，省文化和旅游厅党组成员、副厅长尚斌发布假日文旅惠民活动情况。召开假日工作协调会，严格落实带班厅领导在岗值班，值班负责人、值班员24小时坚守岗位值班制度，及时有效处置假日旅游消费投诉、行业舆情和涉旅安全事件。全省文化和旅游系统在做好疫情常态化防控的基础上，强化组织领导，制定完善各项工作预案，确保假日期间出现的各种问题能及时有效得到协调解决。各级文旅部门高度重视，加强市场执法巡查，排查安全隐患，强化疫情防控，严格落实预约限流开放和值班制度，为假日文旅市场的平安有序运行提供了坚强保障。
（五）持之以恒保障市场安全。厅党组高度重视文化和旅游假日市场工作，积极指导各市州文旅部门和景区、酒店等企业完善应急预案；加强市场综合执法，依法查处“不合理低价游”等违法违规行为，维护在线旅游市场秩序。印发《全省文化旅游安全生产风险隐患大排查大整治行动工作方案》，在全省文化旅游系统深入开展为期两个月的安全生产风险隐患大排查大整治行动，加强对文化旅游重点区域的A级旅游景区、星级旅游饭店、公共文化场所、娱乐场所等人员密集场所的安全督查，为广大来湘游客营造“安全、有序、舒适”的环境。各市州组织对重点文化场馆、旅游景区、文博单位的安全生产工作进行检查，就元旦节假日加强安全生产作了周密部署。以官方网站、宣传标语、文明旅游宣传公益片、志愿者服务岗亭等形式，加大文明旅游宣传力度，文明出游深入人心。
（六）坚决坚定抓好疫情防控。紧抓疫情防控，力推文旅恢复性增长，统筹活动开展，严守安全底线，确保市场运行平稳有序。元旦假期，要求全省文化场所、文博场馆及旅游景区严格严格按照“限量开放、预约开放、错峰开放、有序开放”的要求，完善应急预案，做好“防扎堆”、清洁消毒和公共卫生、实名入场、体温检测和查看健康码等各项工作。要求各等级景区严格落实分时预约制，控制游客量不超过最大承载量的75%，并对可能出现人流聚集景区重点进行督导，确保游客量平稳有序。各文旅场所、文博单位安排人员在出入口严格落实疫情防控要求，引导游客戴口罩、查健康码、测体温，常态化疫情防控工作落到了实处。
审核：陆术华
初审：唐小龙
编辑：刘思辑 袁思蕾
稿源：湖南省文化和旅游厅
